اقترح بيدرسن خطة لصياغة دستور للوعد الإيجابي لسوريا / موسكو للأمم المتحدة

وبحسب وكالة أنباء الشرق الأوسط ، فإن هناك ثلاثة مسارات سياسية ، أولها التزام دمشق بإجراء انتخابات رئاسية وفق دستور 2012 ، مع عقد مجلس النواب السوري جلسة تبدأ عملية تسجيل المرشحين وتبدأ برئيس بشار الأسد وتجرى الانتخابات في أواخر مايو.

والثاني هو الضغط الروسي لعقد اجتماع جديد للجنة الدستورية للإعلان عن أن العملية السياسية جارية على الرغم من بطئها ولإضفاء الشرعية على الانتخابات الرئاسية والتأكيد على الارتباط بين الإصلاح الدستوري والتوصل إلى وثيقة. الانتخابات الرئاسية الجديدة بموجب دستور 2012. هذه هي القضايا التي أثارها مبعوث الرئيس الروسي ألكسندر لافرنتييف إلى سوريا خلال لقائه مع الأسد في دمشق الأسبوع الماضي ، حيث أكد الأسد أن أي تقدم سياسي يتطلب الالتزام بالمبادئ والقواعد التي يتمتع بها الشعب السوري في محاربة الإرهاب. في حماية وحدة سوريا وسلامة أراضيها ، ولا يحق لأي طرف الانسحاب منها.

والثالث هو المحادثات التي بدأها بيدرسن مع رئيس مجلس الوزراء السوري أحمد الكسبري ورئيس لجنة التفاوض المعارضة هادي البحرة لعقد الجولة السادسة من اجتماعات اللجنة الدستورية. لن أدعو أبدا إلى جولة جديدة من المحادثات. وكان الكسبري قد عارض في وقت سابق الدخول في العملية الدستورية قبل الاتفاق على محددات وطنية من بينها رفض الاحتلال الأمريكي والتركي ومعارضة الإرهاب والتمسك بوحدة سوريا الوطنية وسيادتها. بعد ضغوط من روسيا ، وافق الكسبري على مناقشة مبادئ الدستور قبل صياغته ، لكنه وجد صعوبة في حضور الاجتماعات خلال شهر رمضان أو في الأيام التي يشارك فيها البرلمان في الانتخابات الرئاسية.

وبينما أصر بيدرسن على اتفاق مكتوب ، وبالإضافة إلى توصيات روسيا ، وافق الكسبري في فبراير / شباط على إرسال وثيقة عاجلة تتضمن مقترحات لآلية اللجنة الدستورية ، وفي مقابلها قدم البحرة وثيقة مفصلة ، فيما قدم الكسبري. قدم مرة أخرى مقترحات مكتوبة. وبحسب مسؤول غربي ، فإن المفاجأة في وثيقة الكسبري المقترحة هي أنه أشار إلى فريق التفاوض المعارض بـ “وفد آخر” ، وهو ما يختلف عن الاتفاق الأخير بين بيدرسن ووزير الخارجية الروسي فيصل المقداد ، والذي وافق فيه بيدرسن. وشدد على ضرورة الالتزام باتفاق المعايير وآلية عمل اللجنة الدستورية الذي تم التوصل إليه في أكتوبر 2019. من ناحية أخرى ، كررت سوريا معارضتها لوضع جداول زمنية للجنة للعمل كهيئة حاكمة مستقلة ، مذكّرة بيدرسن أنه يسهل عملية خاصة بسوريا.

ردًا على إصرار الكسبري على الامتناع عن مخاطبة فريق التفاوض المعارض والتأكيد على الآليات التي اقترحها ، سعى بيدرسن إلى استغلال اهتمام روسيا (في غياب مثل هذا النهج الأمريكي) لدفع الجهود للتوصل إلى اتفاق مكتوب. مشروع اتفاقية باللغتين العربية والإنجليزية للقسبري والبحرة.

تمت صياغة النسخة الإنجليزية على صفحة من صفحة واحدة بعنوان المجموعة المصغرة في الجولة السادسة من اجتماعات اللجنة الدستورية ، حيث ذكّر بيدرسن الجانبين بأن اللجنة قد اتفقت مع الحكومة السورية وفريق التفاوض السوري المعارض وسهلت ذلك. الأمم المتحدة: تأسست على مبادئ وقواعد العمل.

بعد المقدمة ، اقترح بيدرسن خطة عمل للجولة التالية من الاجتماعات ، والتي تضمنت خمس نقاط ، على أن يرسل مجلس الوزراء والمعارضة مقترحاتهم كتابيًا إلى مكتبه قبل الذهاب إلى جنيف لحضور جميع الاجتماعات. خلال الأيام الأربعة التالية المفاوضات ، ستتم مراجعة ومناقشة مبدأ واحد على الأقل من الدستور.

الفقرة الثالثة من مسودة الاتفاقية هي اختبار حقيقة أن الهيئة المصغرة (المكونة من 45 عضوا في الحكومة والمعارضة والمجتمع المدني) يمكن أن تتوصل إلى اتفاق على مبدأ الدستور والنظر في تغييراته. ووفقًا لهذه الفقرة أيضًا ، فإن عدم التوصل إلى اتفاق على كل مبدأ لا ينبغي أن يمنع الانتقال إلى المبدأ القانوني التالي في الاجتماع القادم وإمكانية عودة الوفد الصغير إلى هذه المبادئ في الوقت المناسب ، وهذا لا ينبغي أن يمنع النقل لقضايا أخرى في الاجتماعات.

النقطة الخامسة ، وهي الأكثر إثارة للجدل فيما يتعلق بالاتفاق على اللقاءات الثلاثية بين بادرسن والقصبري والبحرة ، هي أنها تجتمع عشية الجولة السادسة وفي أيامها لتعزيز التوافق والتوافق. ضمان سير العمل السليم للجنة. يتضمن اقتراح بيدرسن نص الاتفاقية والأداء الرئيسي للمجلسين في ما بعد الجولة السادسة ، بالإضافة إلى تحديد المقترحات الخاصة بالمبادئ الدستورية المقترحة ، وهما قد تقوم المجالس باختيار اقتراح نص من كل نص مكتوب مقدم. كما سيحدد الكسبري والبحرة استراتيجيات اقتراح المبادئ ودراستها بشكل بناء ، من خلال تسجيل النقاط التي تم تحديدها أو الاتفاق عليها ، وكذلك النقاط التي لم يتم الاتفاق عليها بعد. كما تتضمن المسودة اتفاقًا على موعد الجولات المقبلة وخطة العمل حتى نهاية عام 2021 والتنسيق مع المبعوث الأممي لإعلان نتائج كل جولة وأداء اللجنة المستقبلي.

وقد تعهدت روسيا للأمم المتحدة بضمان عقد اجتماعات دورية بين الوفدين لضمان استمرار عمل اللجنة الدستورية. قال وزير الخارجية سيرجي لافروف إنه إذا تم الاتفاق على مسودة الدستور الجديد ، فيمكن استخدام وثيقة جديدة لإجراء انتخابات رئاسية مبكرة (بعد أن من المتوقع أن يترشح الأسد لولاية جديدة لمدة سبع سنوات). – القصبري والبحرة يبحثان في وثيقة بيدرسن المقترحة وموقف موسكو بعقد اجتماع دستوري بين رمضان والانتخابات الرئاسية “.

نهاية الرسالة